Anayasa Mahkemesi tarafından
2019/33156 numaralı Cengiz Çetin başvurusu 19.01.2023 tarihinde
sonuçlandırıldı, mahkeme tarafından kamudaki görevine iade edilirken daha
önceki yöneticilik görevine atamanın yapılmamasından kaynaklı ilgili başvuruya
ilişkin ihlal
kararı verildi.
Başvurunun konusu 22/11/2016
tarihli ve 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’ye dayanılarak kamu görevinden çıkarılan ve
ardından Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından kamu görevine
iadesine karar verilen başvurucunun; 7075
sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 10. maddesi
uyarınca Komisyon tarafından kamu görevine iade edilmesine karar verilenlerin
atamalarında yöneticilik görevinden önce bulundukları kadro ve pozisyon
unvanlarının dikkate alınacağının düzenlendiği gerekçesiyle görevden
alınmasından önceki yöneticilik görevine iade edilmeyip normal memur olarak
atamasının yapılmasına ilişkindir. Başvurucu müdürlük unvanı ile sosyal, mali
ve özlük haklarının iadesini talep etmiştir.
Anayasa Mahkemesi tarafından
öncelikle somut başvuruda başvurucunun mesleki hayatına yönelik müdahalenin
başvurucunun özel hayatına ciddi şekilde etki ettiği ve bu etkinin belirli bir
ağırlık düzeyine ulaştığı değerlendirildiğinden başvurunun özel hayata saygı
hakkı kapsamında incelenmesine uygun olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Anayasa Mahkemesi 24/12/2019
tarihli ve E.2018/159, K.2019/93 sayılı kararı ile daha öncesinde; Komisyon
tarafından başvurunun kabulüne karar verildiğinde kamu görevinden çıkarma
işleminin sebep unsurunun tamamen ortadan kalkmış olmasına rağmen Komisyon
kararı sonrasında yeniden kamu görevine dönen kişilerin atanmasında yöneticilik
görevlerinden önce bulundukları kadro ve pozisyon unvanlarının dikkate
alınmasını öngören kuralın bu kişilerin üyelik, mensubiyet, aidiyet, iltisak
veya irtibatlarına dair şüphelerin tam olarak ortadan kalkmadığı izlenimini
oluşturduğu, bu durumun kişilerin meslek hayatlarında kişisel gelişimlerinin,
üçüncü kişilerle olan ilişkilerinin ve itibarlarının olumsuz şekilde
etkilenmesine sebebiyet verebileceği gerekçeleriyle 7075 sayılı Kanun’un 10.
maddesinin 25/7/2018 tarihli ve 7145 sayılı Kanun’un 22. maddesiyle
değiştirilen (1) numaralı fıkrasının üçüncü cümlesinin Anayasa’ya aykırı
olduğuna ve iptaline karar vermişti.
Bu kapsamda somut olaya ilişkin Anayasa Mahkemesi tarafından; daha önceden iptal kararıyla, OHAL Komisyonu kararıyla görevine iade edilenlerin eski görevine dönmesinin kategorik olarak yasaklanmasını içeren söz konusu yasal düzenlemenin Anayasa'nın 13. maddesi ve özel hayata saygı hakkını düzenleyen 20. maddesine aykırı olduğunun tespit edilmesine karşın yöneticilik görevine iade edilmesine dair başvurucuya özgü hukuki ve fiilî koşulların değerlendirilmesi söz konusu olmaksızın sadece ilgili kanun maddesine dayanılarak gerçekleştirilen müdahalenin doğrudan dayanağını oluşturan düzenlemenin kanunilik şartını sağlamadığı anlaşıldığından söz konusu müdahale açısından başvurucunun Anayasa’nın 20. maddesinde güvence altına alınan özel hayata saygı hakkının ihlal edildiğine karar verilmiş ve derece mahkemeleri açısından da ihlali gideremedikleri için bu ihlalin aynı zamanda mahkeme kararından kaynaklandığı tespiti yapılmıştır.
Kaynak: https://kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr/BB/2019/33156
